为什么万亿美元基建方案对美国GDP帮助不大？

宾夕法尼亚大学沃顿商学院(Wharton School)的一项新研究显示，美国总统乔·拜登(Joe Biden)和国会参议员就改善美国路桥和宽带的重大基础设施方案达成的协议不仅会促进美国经济增长，还会帮助降低国家债务。

沃顿商学院的研究人员表示，新增的5790亿美元基础设施支出将使美国国内产出增加0.1%，到2050年将使美国债务减少0.9%。

据悉，协议计划在八年内共投入1.2万亿美元，其中5590亿美元属于新增支出，预计在道路、电力公用事业和互联网宽带方面的新项目投入规模合计为5790亿美元。这意味着，该协议的资金规模远远小于民主党最初提议的方案。

这些投资将通过十多种融资机制支付，包括美国国税局加强执法带来的1000亿美元预估税收、未使用的新冠援助资金和各州返还的失业保险基金。

沃顿商学院的团队写道：“随着时间的推移、新支出的减少、美国国税局(IRS)的继续加强执法，以及产出增加带来的收入增长，到2040年和2050年政府债务相对于基线将分别下降0.4%和0.9%。”

沃顿高级经济学家乔恩·亨特利(Jon Huntley)在接受媒体采访时表示，随着时间的推移，公共投资(道路、桥梁和其他有形基础设施)的改善将使私人资本(为公司运送货物的卡车和火车)的效率变得更高。

多年来，路面上较少的坑坑洼洼和更少的铁路服务中断次数增加了美国的经济活动，并鼓励了私营部门的进一步投资。

尽管增长相当温和，但预计美国国内生产总值上升和国家债务的削减，对于促成与白宫达成协议的民主党人和共和党人来说肯定是个好消息。

由国会参议员小组和拜登政府批准的整个一揽子计划授权在未来八年内支出1.2万亿美元。新增5790亿美元中的3120亿美元将用于交通，其中1090亿美元投资于道路、桥梁和其他主要项目，660亿美元用于客运和货运铁路，490亿美元用于公共交通，另外2660亿美元将分配给数字、灾难、环境和能源基础设施投资。

目前，拜登正在进行路演，以大力兜售这项计划。当地时间周二，他对威斯康星州的人群表示，这项计划将为该州家庭“创造一个不同的世界”。

他补充说，这项协议将“确保每个美国家庭都能使用高速宽带，包括目前没有高速宽带服务的35%农村家庭。”预计拜登将于本周末前往密歇根州，进一步宣传该协议。

尽管如此，拜登为这项措施争取支持的使命突显出，在国会内即使是为修复国家交通基础设施所做的努力也是“相当脆弱的”。上周，总统曾威胁要否决这一协议，当时他表示，“如果该基础设施法案不与民主党人完全支持的更大规模的法案同时通过，他本人将否决该法案”。

但后来，他还是撤回了关于否决1.2万亿美元基建协议的威胁。

在沃顿商学院分析拜登政府的第一份基础设施提案——“美国就业计划”(The American Jobs Plan)的几个月后，该商学院发布了这份最新研究报告。该方案最初的计划包括在八年内支出约2万亿美元。据沃顿商学院预计，该计划将使2050年的美国经济产出减少0.8%。

当被问及为什么双方一致通过的方案将在未来29年内增加GDP，而最初的拜登计划则不会时，亨特利解释说“最新的立法不包括对公司税率的改变以及对账面收入实行的最低税率”。

关键词： 美国路桥 宽带 基础设施 协议计划