印度查谷歌是否垄断 推广其支付服务

印度反垄断监管机构根据投诉已经对谷歌展开调查，投诉人指控该公司滥用其应用商店的垄断地位在印度推广其支付服务。

本周一，印度反垄断执法机构印度竞争委员会(CCI)在发布的关于对谷歌进行反垄断立案的公告中表示，该机构将审查的诉求为，Android制造商是否在Android智能手机的设置过程中突出推广谷歌的Google Pay(以及手机销售商是否有选择权避开这一点);谷歌应用商店Play Store的计费系统，是否被设计得对通过UPI便利支付的应用和用户都不利。

不愿意透露身份的投诉者声称，除了谷歌Play Store的计费系统有利于Google Pay应用外，通过Play Store下载程序的应用内购也被强制要求支持Google Pay服务，“如果他们想在Play Store上架”，他们必须为此支付“高额佣金”。

投诉者还表示，谷歌“不公平”地扭曲了Play Store的搜索结果，让其偏向于Google Pay应用，而非其它应用。但CCI没有调查这一指控，因为没有足够的支持证据。

投诉者称，谷歌非法地操纵其功能应用列表，如“编辑选择应用”、“用户选择应用”和“顶级免费应用”等，明显地偏向于自己的应用;通过操纵Play Store的搜索广告算法，支持Google Pay。

CCI表示，“投诉者指出，谷歌在印度的行为与苹果在欧洲的行为有相似之处。就像苹果的强制要求一样，谷歌要求应用程序开发人员专门使用Play Store的支付系统和Google Play应用内账单，在Play Store购买应用或在应用内购买商品和服务。而且，向应用开发人员收取30%的佣金，让他们使用Play Store的支付系统和Store的Google Play应用内账单。”

谷歌对CCI表示，Android“在印度并不拥有垄断地位，它面临着来自功能手机OS(操作系统)的强有力竞争。

但据研究公司Counterpoint的数据显示，印度99%的智能手机都是基于Android操作系统。对其它指控，谷歌也提出了异议。例如，谷歌称其30%(有时是15%)的服务费并非随意的，它基于市场并且是合法的、有利于竞争。因为收取服务费能够让谷歌支付第三方费用，支持其对Google Play大量而持续的投资，其中包括其为应用开发者开发的大量资源。

如果投诉人的指控被认为是可信的，谷歌的行为可能违反了印度2002年竞争法第4节的各项规定。

Google Pay是印度最受欢迎的支付服务之一，其竞争对手包括沃尔玛的PhonePe、Paytm以及一系列其他支付应用。截至上个月，在印度，沃尔玛的PhonePe市场份额略高于谷歌Google Pay。(天门山)

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