美国或将退出《开放天空条约》

美国一名官员目前透露，美国特朗普政府预计很快就会退出《开放天空条约》。对此，美国国内批评声音指出，退出该多边军控协议，可能会影响美军对俄罗斯及其他成员国的空中侦查能力。

据美国有线新闻网CNN10月8日消息称，美国国会民主党议员们在写给美国防部长埃斯珀和美国务卿蓬佩奥的联名信中称，“退出条约，将是特朗普送给俄罗斯总统普京的又一份大礼”、“特朗普政府不仅没有理由，而且没有同任何同盟国讨论过此事”。此外，议员们还在信中对特朗普未经参议院批准就退出任何国际条约的行为感到担忧。

报道称，虽然白宫未证实退约，但美国务院发言人明显表达出了对俄罗斯的不满，该发言人指出“美国会继续在条约下履行美国的义务，这与俄罗斯完全不同”。

据观察者网了解，欧安组织成员国于1992年签署《开放天空条约》，成为冷战后欧洲建立信任的措施之一。俄罗斯于2001年5月批准了这个条约，目前共有34个成员国。条约规定，签约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中侦察，以检查其执行国际武器控制条约的情况，增强军事透明度，避免由于猜忌而造成的紧张。换句话说，该协议制定的目的就是防止军备竞赛以及战争。

2017年俄罗斯飞机曾低空掠过自2011年就被视为的“禁飞区”的美国五角大楼、国会大厦、白宫上空，美国因此认为俄罗斯正在滥用条约框架，莫斯科比华盛顿更加依赖该条约。但实际上今年9月2日，俄罗斯在芬兰飞行观察，美国和捷克则在俄罗斯上空观察。因此，截至2016年，俄罗斯飞越美国仅约70次，美国飞越俄罗斯却已达约200次，这意味着该协议对华盛顿来说比对莫斯科更有利。

另一方面，参与该条约可以让落后的国家享受到发达国家共享的空中情报，比如乌克兰就极其依赖该条约。借由该条约，乌克兰可以从美国那里获得重要的对俄空中情报。如果美国退出该条约，俄罗斯也会随即退出，那美国的盟友们也会被剥夺这“唯一的”空中情报来源。

关键词：开放天空条约

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